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安徽:校园安全风险防控体系建设公开征求意见

时间:2017-06-30 08:41:41

  中安在线讯 据安徽商报报道,探索建立学生安全区域制度,校园安保可交由专门的保安服务公司提供,构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制……《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)日前发布,并公开征求意见。市民可通过安徽教育网(http://www.ahedu.gov.cn/)查阅,并在7月8日前提出自己的意见建议,电子邮件可发送至:ahjyszc@126.com。

  安全区域校门口或设“接送港湾”

  我省将加强校园周边综合治理,在学校周边探索实行学生安全区域制度。在此区域内,依法分别作出禁止新建对环境造成污染的企业、设施,禁止设立互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场所、彩票专营场所及其他未成年人不宜进入的场所,禁止设立存在安全隐患的场所等相应要求。

  在学生安全区域内,公安机关还将健全日常巡逻防控制度,加强学校周边“护学岗”建设,优先布设视频监控系统,增强学生的安全感。上下学高峰期,有条件的地方要积极探索在校门口设立“接送港湾”和即停即走通道。

  校园安全校园安保可购专业服务

  我省将探索建立学校安全风险防控专业服务机制。积极培育可以为学校提供安全风险防控服务的专业化社会组织,采取政府购买服务等方式,鼓励、引导和支持具备相应专业能力的机构、组织,研发、提供学校安全风险预防、安全教育相关的服务或产品,并协助教育部门和学校开展相关工作。

  学校未来还要建立专兼职结合的学校安保队伍。除学生人数较少的学校外,每所学校应当至少有1名专职安全保卫人员或受过专门培训的安全管理人员。地方人民政府、有条件的学校可以以购买服务等方式,将校园安全保卫服务交由专门的保安服务公司提供。

  校园工程质量终身追责

  按照要求,学生在校期间,学校对校园实行封闭化管理,并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施,阻止人员、车辆等非法进入校园。各类中小学校外活动场所、以学生为主要对象的各类培训机构和课外班等,由地方政府统筹协调有关部门承担安全监管责任,督促举办者落实安全管理责任。《意见》还提出,完善学校安全技术防范系统。“在校园主要区域要安装视频图像采集装置,有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统,做到公共区域无死角。”我省或将建立校园工程质量终身责任制,凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位,一旦查实,承担终身责任并限制进入相关领域。

  防范欺凌学校要设立学生求助电话

  针对频发的校园欺凌事件,我省将构建防控学生欺凌和暴力行为的有效机制。教育部门要会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防以及应对的指导手册,并建立专项报告和统计分析机制。

  校园欺凌事件的施暴者和受害人往往都是未成年人,《意见》提出,学校要切实履行教育、管理责任,设立学生求助电话和联系人,及早发现、及时干预和制止欺凌、暴力行为。

  对有不良行为、暴力行为的学生,我省或将在中小学幼儿园探索建立由校园警务室民警或担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度。对实施暴力情节严重,构成违法犯罪的学生,公安、司法机关要坚持宽容但不纵容、关爱又严管的原则,指定专门机构或专门人员依法处理。对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的,明确必须坚决依法惩处,形成积极正面的教育作用。

来源:中安在线  作者:刘媛媛
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