贫困地区农村义务教育学生营养改善计划是党和政府实施的一项惠民工程、德政工程，是我省33项民生工程之一。近年来，该县把实施好营养改善计划作为落实教育惠民政策的重要载体来抓，通过落实“三责”、“三关”、“三查”等举措，念好“六字诀”扎实推进该计划的实施。计划实施以来，成效明显，全县363所学校72809名学生享受营养餐。

　　一、严明“三责”，知责扛责追责强意识

　　为确保学生营养改善计划这一民生工程落到实处，惠及千家万户，县委、县政府成立学生营养改善计划领导小组，明确责任主体，强化责任意识，确保学生吃得安全、吃得营养。

　　知责——部门岗位明确责任。县委、县政府与各相关职能部门、县教体局与各乡镇中心学校、各学校与食堂管理员、从业人员、班主任等层层签订目标责任书。目前，学生营养改善计划工作已形成各部门、各环节各负其责、各尽其责，县、镇、校网格化管理，上下联动，齐抓共管的良好局面。

　　扛责——抓好落实扛起责任。组织县市场监督管理局、县教体局联合开展食堂从业人员岗前培训、食品安全等各级各类培训30余场，参训人数达4127人次。目前全县已有700余人参加了培训并取得了培训合格证。经过食堂从业人员岗前培训、安全培训、管理人员任职培训、财务人员专项培训，学生营养改善计划各环节工作人员已能熟练掌握基本操作技能，规范过程操作与管理水平，具备扛起自己岗位职责的能力。

　　追责——失职必查追究责任。在强化培训的同时，县教体局营养办还对学生营养餐管理人员、食堂从业人员的履责情况进行监督检查。对检查中发现违反职责要求，存在腐败变质食材进入学校食堂的严肃追究相关人员责任；对在各项督查考核排名中，名次靠后的给予全县通报批评，同时县教体局主要领导亲自约谈中心学校校长。连续3次倒数第一的，给予学校校长免职处理，学生营养改善计划实施半年来，先后通报食堂供餐学校12所，约谈中心学校校长6名，全县通报批评食堂管理员2人，免去学校校长职务1人。

　　二、严把“三关”，采购加工入口保质量

　　为切实抓好营养餐食品安全，严把食材采购、加工操作、试餐查验三道关口，确保学生吃得安全。

　　严把采购关，保证食材进校安全。米、面、油、奶等四项大宗食品由政府招标集中采购、统一配送，肉、蛋、蔬菜等食材由乡镇中心学校按规定公开定点集中采购，供货企业资质、相关证照报营养办备案，由县市场监督管理局实地考察、资格查验后才准供餐，实行营养餐供货企业准入和退出机制。营养餐食品原材料进入学校一律严格索证，严格验货，严防“三无”产品和低质劣等食材进入校园。凡是违反要求供应劣质食品的，一经发现，立即取消供应资格。

　　严把加工关，保证人员操作安全。为保障农村义务教育阶段学校食堂从业人员长期稳定，同时便于日常管理，2017年县政府共拨付625万元用于食堂从业人员聘任，同时明确从业人员要持证上岗(上岗前需取得健康证和岗前培训合格证)，严格按操作环节，按流程规范操作，如因工作失误，导致食品加工质量问题的一律辞聘，后果严重的，追究相关法律责任。各学校食堂严禁制售四季豆、野菌、凉拌菜等禁止加工的食品，防止食物中毒事件发生。

　　严把入口关，保证学生食用安全。制定《萧县学生营养改善计划校长试餐陪餐制度》等文件并严格执行，让校长当起了“试餐员”。每天营养餐饭菜加工完成后，学生就餐前30分钟，校长对饭菜进行试吃，之后对设备清洗、餐厅卫生等工作进行检查，30分钟后身体感觉没有任何异样，确保食品安全，再让学生进餐。同时校长做好试餐记录，并对当天午餐的饭菜品种，口味做出评价，最后签字存档。学生营养改善计划实施以来，各中小学校认真落实校长“试餐”制度，有效预防了学生营养改善计划集体中毒事件的发生。

　　三、严格“三查”，巡查检查督查增效果

　　为扎实做好学生营养改善计划的监督检查工作，采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查；建立全面检查、定期巡查、重点督查制度。

　　每日巡查促规范。县教体部门从全县抽调95名教师担任专职巡查员，配备到各乡镇中心校，确保学校食堂巡查全覆盖。巡查实行包保责任制，每名专职巡查员每天巡查5-6所学校，每天上午深入到包保学校，重点督查巡查学生营养餐原材料验收入库、营养餐加工操作、食品卫生安全等，每天下午3点前将督查巡查的照片及巡查日志上传县营养办。

　　全面检查消隐患。组织县教体局、市场监督管理局每学期联合对全县学校食堂开展2轮食品安全检查，重点是学校食品安全管理制度建立和落实、食品原材料采购索证索票、食品加工制作、餐具清洗消毒等10项内容。对监督检查发现的问题是否及时下发问题清单、责任清单和整改清单,并提出相关整改意见和整改时限。学校食堂食品安全全面检查，进一步增强了学校负责人、食堂管理员、从业人员的安全意识，及时消除了学校食堂食品安全隐患，有力推动了学校食堂食品安全管理水平的进一步提升。

　　重点督查增成效。为确保学生营养改善计划实施成效，在开展每日巡查、全面检查的同时，对学生营养改善计划实施的重点环节、重点时节、重点部位开展专项督查。3月份开展春季食品安全专项督查，重点督查发芽土豆等容易引起中毒及春季肠道疾病预防工作开展情况；5月份开展夏季食品安全专项督查，重点督查防蝇措施落实、饭菜餐前存放等工作落实情况；9月份开展秋季食品安全专项督查，重点防范食品原材料腐败变质；12月份开展冬季食品安全专项督查，重点督查饭菜餐前保温工作落实情况。截至目前，共开展学生营养改善计划各项检查、巡查、督查12次，下发问题清单、责任清单43份，收回整改清单、责任清单36分，及时消除食品安全隐患132条。(张乐永 特约通讯员 孙彤彤)