礼让之花写入法治规范——安庆师大智库助力省市联动立法

您当前的位置 : 教育 > 安徽校园   时间:2026-10-16 22:03   收藏   打印

  2026年10月17日,《安徽省人民代表大会常务委员会关于用好“六尺巷工作法”提升基层社会治理效能的决定》与《安庆市“六尺巷工作法”运用条例》同步施行。省市联动立法,标志着源自桐城古巷的“六尺巷工作法”,正式从基层实践经验上升为安徽省地方性法治规范。这一里程碑成果的背后,凝聚着安庆师范大学安徽省六尺巷工作法研究中心两年来深耕形成的理论积淀、实地调研成果与立法论证智力支撑,是高校智库把论文写在江淮大地、推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展的生动实践。

  2024年10月,习近平总书记考察桐城六尺巷时强调,六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧,要发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用,营造安居乐业的和谐社会环境。殷殷嘱托为我们指明方向。安徽省六尺巷工作法研究中心自成立之初,就锚定“理论研究对接基层实践、学术成果服务法治建设”定位,立足安庆本土治理资源,持续挖掘六尺巷礼让文化的时代内涵,为“六尺巷工作法”制度化、法治化做好充足的理论储备。

  深耕理论积淀,筑牢立法学理根基

  立法不是对实践经验的简单归纳总结,更离不开扎实的学理支撑。在省市立法启动之前,中心团队已经持续多年系统研究六尺巷和解文化、基层多元调解、新时代枫桥经验,厘清“六尺巷工作法”的内涵边界、价值逻辑与实践框架。

  中心汇聚省内外60余名法学、社会工作、基层治理跨学科专家,先后获批国家社科基金重大招标项目、教育部、司法部、中国法学会等省部级课题十余项,围绕传统礼让文化现代转化、情理法融合调解机制、党建引领基层治理等方向持续攻关。团队在《人民日报》《光明日报》等权威报刊、核心期刊发表论文20余篇,出版《“六尺巷工作法”与基层治理创新》《礼让:六尺巷里的中国智慧》等系列专著,创办国内首个聚焦六尺巷治理研究的《六尺巷治理评论》集刊。

  一系列理论成果,系统阐释“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”的核心要义,厘清自治、法治、德治三者融合路径,为后续立法文本概念界定、制度设计提供了完整学理支撑,让立法有理论可依、有学理支撑。中心还形成9项获省市领导批示的咨政报告,长期跟踪安庆各地基层调解一线,收集大量纠纷化解鲜活案例,摸清“六尺巷工作法”在乡镇、社区落地的痛点难点,为立法提供大量一线实践素材。

  深度全程参与,当好立法专业智库

  省市启动“六尺巷工作法”立法工作后,研究中心主动对接、深度嵌入立法全流程,作为高校智库力量,与人大相关工委、市委社会工作部、监察和司法工作委员会等实务部门组建联合工作专班,全程参与《安庆市“六尺巷工作法”运用条例》的调研、草案起草、专家论证、多轮修改完善工作。

  在立法调研阶段,中心研究人员跟随立法工作组深入桐城、大观等城乡社区,走访调解室、百姓评理说事点,访谈基层调解员、社区干部、群众代表,梳理基层运用六尺巷工作法的成功经验与现实堵点,把田野调研一手素材转化为立法建议。

  在文本起草与论证环节,团队发挥法学与社会治理专业优势,重点参与核心概念界定、治理体系构建、多元调解机制、风险防控、各方主体职责等关键条款的研究与论证。围绕如何将“讲求礼让、以和为贵”传统文化融入法治条文、如何平衡柔性调解与刚性法治、如何落实党建引领基层治理等重难点问题,多次提交专家修改意见,反复打磨条文表述,确保法规既坚守法治原则,又贴合基层治理实际,传承好六尺巷独有的文化特质。

  在立法征求意见阶段,中心组织专家对草案开展多轮合法性、合理性评估,从学术视角提出完善建议,助力立法践行全过程人民民主。经过多轮打磨,全国首部专门规范“六尺巷工作法”运用的地方性法规顺利通过安庆市人大审议、省人大常委会批准。同步出台的省级人大《决定》,进一步在全省层面推广这一治理模式,实现省市立法联动。从地方实践经验,上升为省级法治规范,中心的智力支撑贯穿立法全过程。

  研用双向转化,持续释放智库价值

  立法落地,是新起点,不是终点。长期以来,中心坚持理论研究、咨政服务、文化传播一体推进。校长、中心主任彭凤莲教授在“核心价值观百场讲坛”作专题宣讲,在《光明日报》刊发成果;中心专家赴各地开展专题宣讲30余场,把六尺巷治理智慧送到基层一线。中心主办全国性学术研讨会,搭建实务部门与高校学者对话平台,推动理论和实践双向交流。

  此次省市立法成功,正是高校智库服务地方法治建设的标志性成果。我们用学术研究赋能地方立法,让传统礼让文化通过法治载体固化下来,实现“软文化”与“硬制度”双向赋能,让优秀传统文化真正成为基层善治的文化根基。

  立足新起点,持续服务平安安徽、法治安徽建设

  《决定》《条例》正式实施,为“六尺巷工作法”规范化运用提供法治遵循。下一步,安徽省六尺巷工作法研究中心将继续牢记嘱托,持续做好三件事:一是开展立法实施后的跟踪评估研究,收集法规落地实践案例,研究实施过程中的新问题,持续产出咨政成果;二是深化理论研究,持续挖掘六尺巷文化当代价值,讲好安庆基层治理故事;三是发挥高校人才培养优势,依托法学院法学、知识产权、社会工作专业,培育基层治理、调解实务人才,持续服务新时代“枫桥经验”安徽实践。

  古巷传礼让,立法启新程。安庆师范大学安徽省六尺巷工作法研究中心将继续扎根皖江大地,坚持研用结合,持续产出高质量智库成果,以高校担当助力基层治理现代化,为现代化美好安徽建设贡献安庆师大力量。(魏良钐 安庆市地方立法研究院副院长、安徽省六尺巷工作法研究中心研究员)

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