教育部门联合发出校内“禁补令”，把家长的托管“刚性需求”推向市场

　　家长刚需催热“山寨”托辅机构

　　在城市的住宅小区、菜市场、中小学附近，人们常常能见到这样一些广告：午托、晚托、中小学语数英同步辅导、快速作文……在刚刚过去的暑假，这些机构借着商机“狠狠”地打了一场招生广告战。

　　但记者在走访中了解到，这些培训内容多样、价格收费低廉的托辅培训机构大都没有经过相关部门审批，无论是教师资质还是办学场地等条件大都不符合要求，属于地道的“山寨货”。可就是这样的机构，却大受家长欢迎，近几年还出现越来越兴盛的势头，背后的原因究竟是什么呢？

　　居民楼内暗藏大量“山寨”托辅机构

　　8月下旬，记者走访了广西南宁最大的城中村——万秀村。在万秀小学大门正对面的一栋居民楼里，竟然有3家托辅机构。记者以家长身份拨通广告上刊登的“黄老师”的电话，对方表示，她正在给孩子上课，欢迎记者等会儿过去参观。

　　在居民楼二楼的拐角处，记者找到了“黄老师”提供的门牌号，紧锁的防盗门上贴着一张A4纸大小的课程表，上面写着1～9年级的课程安排和英语辅导时间安排，备注为“滚动招生，每个班只招6～8人”。

　　这是一套面积不大的一居室，屋内四壁空空，没有悬挂任何营业执照。面积较大的房间里摆着10张上下铺架子床，床与床之间仅能容纳一个人经过；而小屋内放着5张旧课桌和一块黑板，两个小学生模样的孩子，一人趴在课桌上写生字，一人在一旁蹦跳着玩耍。

　　“这里只有一间‘教室’，怎么可能上1～9年级的课程？”面对记者的疑问，黄老师解释说，这里实行的是滚动招生，不同年级的学生会错开时间安排学习，每月只需要350元～500元学费。对于安全问题，她自信地说：“这里可安全了，你看还有防盗门，楼下的大门有钥匙才能打开，孩子是乱跑不了的。”

　　随后，记者在南宁市秀厢大道北湖安居小区，探访了另一家培训机构。这家号称有10年以上培训经验的培训机构，其接待室设在居民楼下车库改装的房间里，除了堆满资料的办公桌，记者注意到屋内墙上还贴着一张“黄冈中学网校南宁分校授权书”，日期标注为“2011年5月30日～2012年5月30日”，已经过期几个月了。

　　闲谈中，记者了解到办公室负责人“陈老师”刚从大学毕业，现在在帮老板打工。他说这家培训机构总共有五六十名教师，大部分是在职老师，还有小部分是大三以上年级的在校大学生，都有丰富的教学经验，采取一对一的辅导模式，学费是30元每小时。

　　在“陈老师”的带领下，记者来到培训班现场，这是一套两室一厅的居民房，大厅摆满了十多张相连的桌子，两个大学生模样的“老师”在指导两名学生做作业，其中一名学生双脚蹲在凳子上；另外两间房除了两张桌子，还摆了一张床。看到“陈老师”过来，一个年轻人凑上前轻声地对他说：我给学生上的物理，课本提前讲完了，可他还有一节课，怎么处理好？“陈老师”想了想回答说：那就给他再上一节复习巩固课吧。

　　记者在广西玉林市采访时，也发现了很多分布在居民楼内的“山寨”托辅培训机构。在玉州区大北小学附近，记者粗略数了一下，有七八家不同托辅培训机构的广告，均以收费低廉为卖点，价格最低的每月只需要200元。

　　事实上，不光在二三线城市，即便是北京、上海这样的大都市，没有正规营业执照、卫生许可证及其他相关手续，在居民小区内“裸奔”经营的暑期托管班也比比皆是。北京海淀区一小区居民王先生抱怨说，他家楼上有人办托管班，暑假里每天都有学生来上课，孩子们的吵闹声和蹦跳声让楼下的他苦不堪言。

　　一组来自官方的调查数据，从一定程度上印证了“山寨”托管培训机构泛滥的现实：据媒体报道，今年7月，河南省洛阳市中小学教育辅导机构规范管理工作会议透露，经过一个月的调查摸底，全洛阳市各类教育辅导机构总数为843个，其中公办机构仅有1家，其余全为民办机构。而经教育部门审批的只有274家，经工商、民政、劳动、体育等部门审批的有7家，其余562家均未经审批。也就是说，有三分之二的教育辅导机构没有获得办学资质。