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对外开放中小学操场,路还有多远?
2011年08月09日08时43分   来源: 中安在线-安徽商报

  昨天,住在中铁四局附近的余大爷打来电话,原来对外开放的铁四局中学操场,突然不对外开放了,造成他早晚都没有了锻炼身体的地方。记者随后在省城一些中小学采访时发现,大部分学校体育设施都不对外开放。而几天前,合肥市政府制定的《合肥市全民健身实施计划(2011~2015)》征求稿中,要求市内学校的体育设施,要免费向社会开放。

  反映

  铁四局中学操场不再开放

  昨日,住在铁四局中学附近的余大爷,来到早晚锻炼的好地方——中学操场,看门的保安说,“对不起,外来人员从今天开始不能随便进入学校操场了”,余大爷非常不理解,只好向本报反映情况。

  因为修建太湖路的缘故,铁四局中学的教学区和操场,早在几年前就被分成两块,操场和铁四局宿舍相通,可供市民晨练、散步的面积很大。宽阔的柏油路上,树阴片片,中间还有个小花园,“这个地方很适合我们老年人,空气好,又凉快,我们经常来这跳跳舞、聊聊天”。

  铁四局中学保卫科一位负责人告诉记者,操场产权属于中铁四局,开放与否他们并不知情,他让记者到物业去了解具体情况。物业公司物管部陈伟部长表示,操场确实属于局里,每天都有很多四局外面的市民前来锻炼,因为操场和员工宿舍相连,四局的员工担心会造成治安事件,向他们物业公司反映了多次,要求加强管理。随后,物业公司就对操场进行了严格管理,不允许铁四局外的市民,再次进入操场。

  现状

  部分学校门难进操场很空闲

  “暑假在家实在是太无聊了,我想打打球”,家住南二环亚华新城邦小区的王杰,显得十分苦恼。他是一名高二学生,暑假在家想过过“球瘾”,但近在咫尺的五十中南区的篮球场,对他而言却是“只可远观不可玩”。

  记者随后对合肥市的一些学校进行走访调查。在石台路附近的华府骏苑小学,记者发现教室外的操场和球场上空无一人。门卫韩大爷说,学校里的体育设施没有对外开放过,平时附近的居民是不能进入学校锻炼的,即使是本学校的学生,在节假日也不能随便使用学校体育设施。随后,记者又走访了黄山路小学、合肥市八中、五十中等中小学校,得到的都是类似的结果。

  中小学生也希望能找个地方打打球、跑跑步。当他们真要去锻炼时,却发现场所难找,就连自己平时上课的学校,在暑假里个个都有“铁将军”把门。

  自08年奥运会后,我省为响应“全民健身”的号召,出台了《安徽省全民健身条例》,并于同年10月1日开始执行。该条例第三十三条明确提出:“鼓励学校、国家机关、企业事业单位和社会团体的体育设施在不影响教学、工作、生产秩序和安全的情况下,向公众开放等。 ”

  争论

  市民:操场开放利民校方:安全责任谁担

  对于学校体育设施对外开放的问题,各人的立场不同,见解各异。家住绿怡居小区的王大妈认为,在马路附近锻炼,要忍受过往汽车的尾气和扬起的灰尘;在小区里锻炼,由于空间有限,跑步什么的基本很难实现;如果早晚可以到空间大、环境好的附近校园里锻炼身体,是最好的。

  而住在国际花都的何女士,则对学校不开放体育设施表示理解,“学校毕竟是学习的场所,而不是体育馆,不开放也是应该的。而且一般学校的操场造价比较昂贵,维护起来会比较有难度。 ”

  华府骏苑小学副校长韩永继告诉记者,对于体育设施开放的问题,学校一直处于两难境地,一方面是居民和学生的要求,另一方面是学校的安全得不到保障,学校也很难找到两全之计,暂时不会对外开放。同样的问题,其他几位学校的领导,也比较赞同韩永继的观点。黄山路小学党支部书记程老师认为,如果是提前预约,以组织的名义借用体育设施,校方会予以支持;五十中南区的孙秀芝校长表示,如果在有安全保障的前提下,学校篮球场是可以对外开放的。

  出路

  开放面临四大难题

  在多方采访后,记者了解到,体育健身设施维护费用、学校安全、资源冲突和伤害责任,成为影响和困扰学校对外开放的四大难题。

  首先,学校体育设施对外开放,如果社会不良分子借此进入校园破坏,学校安全管理难度无疑会加大。很多学校认为,体育设施对外开放等于就是整个学校对外开放,将对学校治安造成很大隐患。

  其次,校外人员在学校运动时如果受伤,由谁来负责?不少学校认为,面向社会开放体育设施本是件好事,可出了事故后责任归属不清,势必引起许多不必要的纠纷,甚至可能惹上官司。

  第三,学校要是在开学期间开放体育设施,校外人员与学生使用体育设施产生冲突又该如何解决?学校的体育设施是为了学生上课或者锻炼而存在的,如果对外开放,那么必然造成资源的不足,可能会导致一部分学生无法使用设施。

  第四,学校开放体育设施,必然会加速一些体育设施老化和损坏,校外人员遗留的大量垃圾需要处理,这笔维护费用由谁来承担?许多小学的体育设施是针对小学生建造的,比如篮球架会相对较矮、较轻,而社会上的青年朋友们相对个子高、力量大,小学的篮球架必然是难以支撑,快速损坏。一些学校的塑胶跑道,造价很高,一旦损坏重建,便会增加校方的经济负担。“我们的建造操场,花了60多万,一旦被破坏了,再想重修可就难了”,韩永继告诉记者。

  □他山之石

  郑州:健身伤害险由政府买单

  面向公众开放学校体育场馆,是一件利国利民的好事,是学校教育走出校园、走向社会,从学校素质教育走向社会素质教育的起点和开端,对于提高全民族素质具有巨大的推动作用。

  学校体育设施开放固然有诸多问题和障碍,但并非不可解决,北京,上海和郑州市出台的做法就值得借鉴:针对体育设施损耗、维修难题,采取了政府买单的办法;对于学校无法承担入校市民的安全责任,政府出钱为进校锻炼的市民购买“意外伤害险”,郑州市还利用“会员制”的管理办法,对校园进行有限制的开放,能解决不少问题。学校场馆选择寒暑假、双休日、法定节假日等对外开放,是个两全其美的办法。

  北京市政府还将在每年市体育彩票公益金中安排500万元,对开放工作突出的学校给予奖励。如此实实在在地解除后顾之忧,又有鼓励措施,显然将大大提高学校开放的积极性,学校体育设施才能打破藩篱,逐步融入社区,使学校发展和社区建设实现双赢,学校体育设施才能发挥最大的作用,为全民身体素质的提高,发挥重要作用。

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编辑: 魏俊杰
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