公务员考试限制年龄 代表建议引发“35岁现象”大讨论

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时间:2021-03-09 16:01  

  站在35岁的门槛,面对切换职业发展轨道的选择,是主动往前走一步,还是被动陷入僵局?

  今年两会期间,全国人大代表、温州大学人文学院研究员蒋胜男建议取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制,引发了广大网友对“35岁求职危机”的关注与讨论。

  蒋胜男的建议,指向的是现行公务员录用规定第十八条:报考公务员,应具备“年龄为十八周岁以上,三十五周岁以下”的资格条件。

  “别说35岁了,我刚30岁都已经开始焦虑了,年龄限制真可怕”“岂止是公务员,现在好多岗位都拒绝35岁以上的求职者,找工作好尴尬”“孩子一大,可以重返职场一展身手,正是有拼劲儿的时候”……渴望回归职场的宝妈、担心被“内卷”的职场人,倾诉着年龄带来的职场焦虑。

  长期研究公务员考录制度的专家桑助来认为,这场由公务员报考年龄限制引发的用人招聘话题,之所以能引起广泛关注,是因为抓住了大龄青年就业难的社会痛点。

  公务员招录为何35岁是个门槛

  翻看话题的评论区不难发现,有不少网友支持蒋胜男代表的建议。

  蒋胜男认为,取消国家公务员报考年龄限制,有助于盘活35岁至50岁劳动人口的工作积极性,应对我国即将步入的老龄化社会。

  从整个就业市场看,桑助来认可这则建议的积极意义。他认为:降低公务员行业年龄门槛,有利于带动和影响其他行业,从而激活整个劳动力市场。

  如果有积极意义,报考公务员的年龄门槛可以完全取消吗?有专家表示,要综合考量、加以探索。

  “报考公务员的年龄不能超过35周岁,是因为公开考录只选拔主任科员及以下人员,而副处以上人员是通过交流、遴选、内部提拔等方式解决。”桑助来认为,无论是为了促进青年自身锻炼成长,还是出于体制人才培养的考虑,限制考录年龄都有合理性。

  桑助来建议,如果放宽公务员考录年龄限制,要与拓展公务员考录职级层级配套实施、统筹考虑。“比如,将报考职级从主任科员以下,提高到二级调研员以下,或者开放一些技术岗位相应职务等。”

  全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东认为,划定公务员报考年龄限制的因素是多方面的。

  譬如个人精力。已年过60岁的姜耀东调侃自己的精力大不如从前,“30岁以前熬夜不睡觉没问题,超过30岁,一夜不睡就受不了。”他认为,“政府部门需要注入新鲜活力,保障队伍的可持续发展。”

  姜耀东也担忧日益高涨的“考公热”:“如果没有年龄限制,报考人数就更多,导致录取率更低,会引发很多社会矛盾。”

  全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强建议,在保持现有政策整体稳定的前期下,可以在一些地区、职位“开口子”进行试点,在统考以外开辟特殊通道,允许年龄更大的考生报考。他还建议,加大对应聘者综合能力素质的考评比重。

  “高明的管理者不会以年龄设限”

  蒋胜男在接受媒体采访时曾表示,“35岁危机”是一种企业招聘的不合理限制。“35岁正处于年富力强的时候。经过几年打磨,他们在工作业务、人情世故上都处于成熟阶段。”这番话道出了部分网友的心声。

  “从客观效果上讲,‘35岁现象’确实存在,在就业求职时能看到有35岁的年龄限制,超过这个年龄就有歧视和偏见了。”全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文解释。他同时认为,这也是市场选择的结果。

  郑秉文认为,要推动企业积极履行社会责任,尽量避免“35岁现象”。

  怎么避免?中国青少年研究中心研究员胡献忠给出三个字:“要包容。”

  他表示,从企业、社会层面出发,建构现代社会需有更多的包容理念。企业是国家经济的重要支撑者,也应该是社会责任的承担者和社会文明的传播者。企业追求经济效益和承担社会责任并不矛盾,而应当是相辅相成的。

  胡献忠认为,高明的企业管理层不会以年龄为就职条件,关键是看岗位的需要,“不拘一格降人才”。越是重要的岗位,对求职者的年龄限制就会放得越宽。

  “从一定意义上讲,随着现代社会的持续建构,它的包容度会越来越强。大家要做现代社会的促进者,而不是旁观者,甚至冷嘲热讽者。”胡献忠提出,要包容青年的多样性特点和多样化选择,尊重他们的价值追求和劳动付出,共同营造有利于青年健康成长的社会氛围。

  郑秉文认为,延迟退休可以减轻就业压力,有利于年轻人广开就业门路。法定退休年龄上移后,就业群体的年龄中位数也就相应提高了。

  他提到一组数据:新中国成立初期的1950年,我国人口年龄中位数仅为23.9岁,而2020年提高到38.4岁,预计到2035年将高达45.0岁。同理,提高法定退休年龄以后,就业群体的年龄中位数也会提高。

  今年两会,政府工作报告提出“人均预期寿命再提高1岁”。郑秉文认为,延迟退休年龄对青年就业没有负面影响,反而还有一些积极的意义。

  他总结道:“人均预期寿命提高了,会让国家的人口年龄中位数也相应提高;法定退休年龄提高以后,就业群体的年龄中位数也会跟着提高,因而对35岁年龄限制产生的就业压力有减轻作用,可以促进更多35岁以后的人就业。”

来源:中国青年报 编辑: 陈娉娉
来源:中国青年报
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